<strong id="jgnh2"></strong>

  1. ?民意通旅游財經 水母網> 專題
    蔡某不服煙臺市公安局某分局行政處罰決定案

    2022-01-19 12:39:14

    來源:水母網  

    ?

    煙臺市人民政府

    行政復議決定書

    煙政復決字〔2021〕465號

    申請人:蔡*,女,1974年5月7日出生

    被申請人:煙臺市公安局**分局,

    法定代表人:***,局長。

    第三人:孫**,女,1984年7月11日出生

    第三人:張**,女,1985年7月4日出生

    申請人不服被申請人作出的***(河濱)行罰決字[2021]46號行政處罰決定書,于2021年10月29日向本機關申請行政復議,本機關依法予以受理?,F已審理終結。

    申請人請求:撤銷被申請人作出的***(河濱)行罰決字[2021]46號行政處罰決定書。

    申請人稱:一、被申請人認定的事實錯誤。

    孫**租賃申請人所有的2樓房屋從事瑜伽館教學,因孫**經營不善,瑜伽館一直處于虧損狀態,事發當日孫**的瑜伽館已停業。孫**便電話聯系申請人要求解除租賃合同退還房租。但是申請在外出差等回去談。2020年6月8日,孫**糾集其同學、朋友張**等3人到申請人辦公室鬧事,因申請人不在辦公室。孫**等人連續打了幾十個電話要求申請人在3點前必須回辦公室,否則后果自負。從該情節可以看出孫**等人并非找申請人解決問題,而是尋釁滋事故意找茬。申請人回到辦公室后雙方爭議,張**多次威脅申請人,繼而進行毆打,三方均有受傷。在廝打的過程中,孫*陽并沒有參與打架,這是本案的事實,另外證人大多數是孫**的朋友,申請人不得不懷疑證人證言的有效性。

    二、被申請人作出的處罰決定明顯過重,偏祖孫**等人。孫**等人有明顯的過錯且雙方互毆,申請人也受傷了,為何不處罰孫**等人?

    在本案中,孫**和張**相互毆打是事實,故孫**與張**也應進行處罰,申請人不認為孫**和張**的行為惡劣性質低于申請人,不存在孫**和張**是受害人的事實,申請人也受傷了,難道申請人就不是受害人了嗎?本案的發生系孫**和張**的尋釁滋事行為引起的,其主觀上就是孫**糾集張**及同學等人到申請人處鬧事,結伙斗毆。未發生沖突前,張**還多次威脅申請人,故孫**和張**分別觸犯了《中華人民共和國治安處罰法》第二十六條、第四十二條、第四十三條的規定,理應進行處罰。被申請人作出的處罰沒有體現出司法公正、公平且縱容孫**和張**的滋事行為,孫**與申請人的經濟糾紛,張**憑什么威脅申請人且毆打申請人?

    綜上,申請人認為被申請人處罰不公且對申請人的處罰過重!

    被申請人稱:2020年6月8日14時許,受害人孫**(租用違法嫌疑人蔡*楓***公司二樓經營瑜伽館)因嫌楓*家紡員工上廁所影響瑜伽館衛生一事,便和同學、朋友張**一起找楓*家紡老板蔡*解決此問題,張**告訴蔡*如果不解決此問題就找消防、安監來查蔡*的楓*家紡公司,蔡*很生氣并從外面趕回公司,在公司二樓與受害人張**、三樓中醫藥館與孫**發生爭執和撕打,蔡*在三樓與孫**撕打時,違法嫌疑人孫*陽用腳踹了孫**一腳。**醫院出院記錄顯示:張**、孫**均軟組織損傷,同時蔡*手、耳等也有損傷。以上事實有違法嫌疑人蔡*的陳述和申辯,受害人孫**、張**的陳述,違法嫌疑人孫*陽陳述和辯解、證人蔡*華(蔡*公司員工)、吳*萍(孫**同學)、趙*鵬(三樓中醫館老板,吳*萍丈夫)的證人證言(2021年姜*和程*蕊8月18日到所里作了新的證人證言),案發現場部分視頻等事實證據。

    綜上,煙臺市公安局**分局依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規定分別對蔡*、孫*陽行政拘留十日并處罰款500元,事實清楚,證據充分,適用法律準確,建議煙臺市人民政府維持處罰決定,駁回其復議申請。

    第三人孫**:煙臺市公安局**分局作出的行政處罰決定程序合法、證據確實充分,應依法予以維持。

    2020年6月8日下午14時許,受害人張**、孫**與違法行為人蔡*因蔡*經營的楓*家紡員工上廁所影響孫**經營的瑜伽館衛生一事發生糾紛,解決該問題期間蔡*與孫**、張**發生爭執,蔡*、孫*陽、蔡*華三人將張**堵在二樓,由蔡*將張**打傷;孫**欲拍攝蔡*毆打張**視頻時,其手機被搶,孫**隨即去往三樓借手機報警,但蔡*三人追至三樓,由蔡*、孫*陽等人將孫**打傷,孫**并未還手,上述事實有證人吳*萍、趙*鵬的證言,被害人的陳述等證據可以證明。

    《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規定:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以 上一千元以下罰款: 結伙毆打、傷害他人的;毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

    第三人認為,蔡*在其行政復議申請書中所講的只是其單方陳述,完全不屬實,也沒有證據證實。而根據相關證據可以確認蔡*、孫*陽全程參與了整個違法過程、共同作案,結伙毆打、傷害他人,一次毆打、傷害多人,造成張**、孫**兩人受傷的嚴重后果,二人的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款的規定。煙臺市公安局**分局依法進行調查取證,依據相關事實和法律規定對蔡*作出處罰屬于程序合法、證據確實充分,應依法予以維持。

    第三人張**:煙臺市公安局**分局作出的行政處罰決定程序合法、證據確實充分,應依法予以維持。

    2020年6月8日下午14時許,受害人張**、孫**與違法行為人蔡*因蔡*經營的楓*家紡員工上廁所影響孫**經營的瑜伽 館衛生一事發生糾紛,解決該問題期間蔡*與孫**、張**發生爭執,蔡*、孫*陽、蔡*華三人將張**堵在二樓,由蔡*將張**打傷:孫**欲拍攝蔡*毆打張**視頻時,其手機被搶,孫**隨即去往三樓借手機報警,但蔡*三人追至三樓,由蔡*、孫*陽等人將孫**打傷,孫**并未還手,上述事實有證人吳*萍、趙*鵬的證言,被害人的陳述等證據可以證明。

    《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規定:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

    第三人認為,蔡*在其行政復議申請書中所講的只是其單方陳述,完全不屬實,也沒有證據證實。而根據相關證據可以確認蔡*、孫*陽全程參與了整個違法過程、共同作案,結伙毆打、傷害他人, 一次毆打、傷害多人,造成張**、孫**兩人受傷的嚴重后果,二人的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款的規定。煙臺市公安局**分局依法進行調查取證,依據相關事實和法律規定對蔡*作出處罰屬于程序合法、證據確實充分,應依法予以維持。

    經審理查明:2020年6月8日14時許,被申請人河濱路派出所接到張**報警稱:其在**區楓*家紡二樓瑜伽館被房東蔡*打了,要求查處。經調查,被申請人河濱路派出所于2020年11月10日,作出***(河濱)快行罰決字[2020]7號行政處罰決定書,決定給予申請人罰款伍佰元的處罰,因具體行政行為明顯不當,被申請人于2021年3月8日作出《撤銷行政處罰決定書》撤銷了河濱路派出所對申請人作出的行政處罰決定。后被申請人于2021年4月7日作出的***(河濱)行罰決字[2021]25號《行政處罰決定書》,給予蔡*行政拘留十日并處罰款伍佰元的行政處罰,申請人不服,于2021年6月7日向本機關申請行政復議。2021年8月13日,我機關作出煙政復決字〔2021〕194號《煙臺市人民政府行政復議決定書》,以“認定事實不清,依據不明確”為由,撤銷了***(河濱)行罰決字[2021]25號《行政處罰決定書》,并責令被申請人收到決定書之日起三十日內重新依法予以處理。2021年9月7日,被申請人作出的***(河濱)行罰決字[2021]46號《行政處罰決定書》載明:“……公安機關查明,2020年6月8日14時許,受害人孫**(租用違法嫌疑人蔡*楓*家紡公司二樓經營瑜伽館)因嫌楓*家紡員工上廁所影響瑜伽館衛生一事,便和同學、朋友張**一起找楓*家紡老板蔡*解決此問題,張**告訴蔡*如果不解決此問題就找消防、安監來查蔡*的楓*家紡公司,蔡*很生氣并從外面趕回公司,并叫來其兒子孫*陽,在公司二樓毆打受害人張**,在三樓**藥館毆打受害人孫**,期間違法嫌疑人孫*陽也參與毆打孫**。**醫院出院記錄顯示:張**、孫**均軟組織損傷,同時蔡*手、耳等也有損傷。以上事實有蔡*的陳述和申辯,受害人孫**、張**的陳述,違法嫌疑人孫*陽陳述和辯解、證人蔡*華(蔡*公司員工)、吳*萍(孫紹飛同學)、趙*鵬(三樓**館老板,吳*萍丈夫)的證人證言,案發現場部分視頻等事實證據。綜上,蔡*毆打他人的違法行為成立。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第一項之規定,決定給予蔡*行政拘留十日并處罰款伍佰元的行政處罰……”,申請人不服,向本機關申請行政復議。

    另查明,2020年6月8日17時30分至17時57分,被申請人對孫**的詢問筆錄里有:“……我們在瑜伽館等了大約15分鐘,就聽見蔡*罵罵咧咧的從外面走進瑜伽館后面還跟了兩名男子,蔡*進來后就用手指著張**罵:‘你這個婊兒養的,你算什么東西,你還消防的,安檢的,你恐嚇誰?!?邊罵邊用手打張**的頭,用手掐張**的脖子往后推,邊推邊用手朝張**臉上打,……張**推開我讓我去報警,我就到外面去報警了,等我報完警回來,就看見蔡*還在打張**,我就拿出手機開始錄像,這時候蔡*一轉頭看見我在拿手機錄像,就沖我走過來,邊走邊讓我將視頻刪了,我就將手機鎖屏,蔡*過來后就用手抓著我的頭發往下拽,跟蔡*一起上來的兩名男子也上來將我按倒在地,搶我手里拿著的手機,他們將我手機奪過去后,蔡*看見張**出去了,他們就拿著我的手機(具體是誰拿的我手機,我記不清了) 出去找張**去了,我看他們走了,我就跑到旁邊的中醫館借電話,還沒等我打電話,蔡*就領著之前那兩名男子上來,蔡*看見我后就開始罵我,并用手抓著我的頭發朝我臉上打了一巴掌,跟蔡*一起上來的兩名男子,一名上身穿棕黃色格格衣服的男子用腳朝我胸部肋骨踹了一腳,蔡*用手拽著我的頭發往地下拉,他們就開始往我身上打,**館的趙*鵬就上來拉架,將我們分開后,趙*鵬攔著那兩名男子,蔡*拿起中醫館柜臺上用來稱藥的托盤往我后背上打了兩三下,我就抱著頭躲閃……”的陳述。

    又查明,2020年6月8日17時4分至2020年17時27分,被申請人對張**的詢問筆錄里有:“……過了大約半小時左右,

    蔡*和兩個男的就到了我們瑜伽館,然后蔡*直接過來推了我一下,然后朝我臉上打了一巴掌,打完之后跟我說:‘你算什么東西?你來跟我談,咱倆之間有協議嗎還是有合同,你來跟我說這些有用沒用的’說完了之后又打了我五巴掌左右(具體多少下記不清楚了),在打我的時候,另一只手掐的我的脖子,并且還朝我后背腰部踹了一腳,然后就把我從瑜伽館的房間里趕出來了,之后我就打電話報警了?!钡年愂?。

    再查明,2020年6月11日11時18分至11時48分,被申請人對趙*鵬的詢問筆錄里有:“……孫**從樓下跑上來跟我借手機用,我問她怎么了,她說電話被人搶去了。我說: ‘你沒報警嗎?’她說:‘報了?!揖蛦査趺椿厥?她說:‘是過來跟蔡*談判打起來了?!@時候蔡*從西面的屋走進來,后面跟了一名男子,蔡*進來后就用手指著孫**罵:‘你媽了個逼?!揖驮谥虚g攔著問孫**怎么了,蔡*說:‘她要叫消防和工商的過來查她,她要死啊!’我就說:‘有什么事好好說?!缓笪揖桶巡?和蔡*身后的男子勸從他們過來的屋勸出去了,他們走出去沒有幾米就又跑上來一名穿格格衣服的男子,這名男子上來后一直罵孫**,蔡*看又上來一名男子,就從右面的柜臺轉了過去,我就攔著兩名男子不讓進去,蔡*進去后將放在柜臺上的一個不銹鋼盤子拿起來朝孫**頭上打了過去,我對象吳*萍就趕緊進去拉架,我一直攔著這兩名男子不讓進去,蔡*用雙手抓住孫**的頭發來回拉扯,其中一名穿格格衣服的男子在我阻攔的時候朝孫**踹了一腳……”的陳述。

    2020年6月10日9時30分至10時18分,被申請人對吳*萍的詢問筆錄里有:“……我租的蔡*房子開中醫館,我與孫**是同學關系……我聽見外面蔡*與人爭吵的聲音,我就從煎藥室出來走到配藥室時,看見蔡*和孫**相互罵, 蔡*的兒子,蔡*的工人站在蔡*的身后,趙*鵬站在蔡*與孫**之間勸架,在蔡*與孫**互罵期間,蔡*上前用手朝孫**臉上打了幾巴掌,后用手拽住孫**的頭發往后拉扯,我就上前拉架將雙方分開,趙*鵬就勸說蔡*和蔡*身后的兩名男子離開,不要在中醫館內打架,蔡*臨走的時候還是繼續罵孫**,孫**也還口罵對方了,……這時有名男子朝孫**腹部附近踹了一腳(因為當時我在勸說蔡*,具體是誰踹的我沒有注意到),……在我們阻攔這兩名男子的時候,蔡*從樓梯口前的藥柜轉了過去,將放在中間藥柜上的一個鐵制秤藥的托盤拿了起來,朝孫**的頭上打了過去,等我跑過去的時候,蔡*用托盤打了孫**好幾下了,……”的陳述。

    2021年8月18日10時49分至11時39分,被申請人對姜*的詢問筆錄里有:“……就是吵架的聲音,然后短頭發的一個女的伸手打娟姐,應該就是打臉上了……然后她們互相推吧,進了西邊那個小屋,里面特別吵,聽聲音肯定打起來了,我也沒敢進里面的屋,具體怎么打的,我不知道……過了一會兒,短頭發女的就出來,娟姐也跟著出來了……短頭發這個女的,皮膚挺白的,我看到她脖子上有紅印,然后我就看娟姐也出來了,手上是血,嘴上也有血。長頭發那個女的,我就沒看見……距離大約四五米遠”的陳述。

    2021年8月18日17時33分至18時25分,被申請人對程*蕊的詢問筆錄里有:“……蔡*回來時,當時有一個海陽的客戶姜*正在進貨,我就在給她備貨,蔡總問我他們在哪,我說在里屋,然后蔡*就往里屋走,還沒走到里屋門口,孫**和張**聽到蔡*聲音,就從里面屋子出來了,到門市這個屋子,然后蔡*就對那個短頭發的張**說,你他媽是誰?我不認識你,你給我滾出我店去,孫**就對蔡*說,蔡總,她是我朋友,蔡*就跟孫**說,有什么事,我和你說,讓她出去。短頭發的張曉

    娟聽到蔡*讓她出去,就伸手打了蔡*一巴掌,打到了蔡*臉上,打完了之后,她倆就往里屋走,蔡*就追了過去,然后我就聽到他們在里屋打了起來,具體在里屋怎么打的,我就沒看見了?!陂T市吵吵的時候,蔡*兒子在門市門口茶幾上玩手機。聽到

    里面屋子打了起來,蔡*兒子孫*陽才跑進去?!髞?我看到蔡*手指頭出血了,嘴角有血跡,張**脖子有抓痕,沒出血, 其它沒注意……我離他們7、8米遠”的陳述。

    還查明,2020年7月13日16時48分至17時26分,被申請人對孫*陽的詢問筆錄里有:“2020年6月8日下午,具體幾點我記不得了,然后我接到我媽媽蔡*的電話,我媽媽在電話里說她被人欺負了,有人要打她,讓我趕緊到楓*家紡來。我從**區奇泉路**1號開車趕到**楓***,上到二樓門市后,我沒看見我媽媽,然后我聽見展廳隔壁瑜珈屋子里有吵架的聲音,然后我就進去了,看見我媽和張**倆人互相撕扯,張**用手抓我媽的頭發,我媽也是抓著張**的頭發,互相撕,并且雙方嘴里都在罵,然后我就上前把他們倆分開了,分開后,我和我媽就出去到楓*家紡展廳里去了,一會兒我媽就出去了,我沒注意她去哪兒了,一會兒我又聽見三樓有吵架的聲音,我上三樓之后,在中醫診所藥房,看見我媽跟孫**又撕扯在一起,我媽撕對方頭發,對方撕我媽頭發,然后我又上前把他們倆分開,分開后我把我媽帶到二樓展廳,后來警察就來了?!钡年愂?。

    最后查明,《煙臺市**區人民醫院出院記錄》顯示:姓名:張**,入院情況:頭面部外傷致使頭痛、頭暈伴左耳聽力下降、耳鳴約1小時入院……右面部耳下腫脹、觸痛。頸部可見多處軟組織挫傷,紅腫、觸痛。入院診斷:1、頭外傷反應2、多發軟組織傷3、左耳聽力下降原因待查。

    姓名:孫**,入院情況:……左耳廓后方見約0.1cm傷口,有血跡……左側下胸部壓痛,未及骨擦感……入院診斷:外傷性頭痛 軟組織挫傷。

    被申請人提供的手機視頻顯示:第三人孫**上衣前側有腳印一枚,兩頰發紅,申請人走向張**又折返,無法看清手部和耳部是否受傷。

    本機關認為:本案的焦點問題是被申請人作出的《行政處罰決定書》是否適當。根據被申請人提供的孫**、張**的陳述,證人吳*萍、趙*鵬的證人證言,《煙臺市**區人民醫院出院記錄》等證據材料可以證明,申請人實施了毆打第三人的行為?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款規定“有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的……”。根據被申請人對孫*陽的詢問筆錄,其自述是申請人被人欺負了,申請人把他喊到事發地。根據被申請人提供的證據材料,在三樓中醫館孫*陽踢了孫**一腳,申請人和孫*陽的行為屬于“結伙毆打、傷害他人”。被申請人查證后,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第一項對申請人作出的訴爭行政行為并無不當。

    尋釁滋事,是指一人或者多人在公共場所或者其他場所無事生非,起哄搗亂,無理取鬧,無故毆打他人,肆意挑釁,橫行霸道,破壞公共秩序的行為。本案中,孫**、張**到申請人處是因為雙方的租賃糾紛,事出有因,不存在尋釁滋事的情形。申請人主張“孫**和張**分別觸犯了《中華人民共和國治安處罰法》第二十六條、第四十二條、第四十三條的規定,理應進行處罰?!?申請人應持相關證據,要求公安機關依法作出處理。被申請人應當依法行政,根據申請人提交的證據及被申請人調查的相關證人證言等依法予以處理。

    根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,本機關決定如下:

    維持被申請人作出的***(河濱)行罰決字[2021]46號《行政處罰決定書》。

    申請人、第三人如不服本決定,可在接到本決定書之日起十五日內,依法向煙臺市**區人民法院提起行政訴訟。

    煙臺市人民政府

    2021年12月31日

    張秀秀

    版權聲明  新聞爆料熱線:0535-6631311

    相關報道
    關于水母網 | 集團介紹 | 集團郵箱 | 廣告服務 | 聯系方法 | 版權聲明
    中國互聯網舉報中心電話:12377舉報郵箱: 侵權假冒舉報:0535-12312
    違法和不良信息舉報電話:0535-6631312舉報郵箱(未成年人的舉報平臺): 舉報受理和處置管理辦法
    山東省互聯網違法和不良信息舉報中心網站疫情防控有害信息專項舉報入口:jubao@shm.com.cn
    違法和不良信息舉報中心“網絡敲詐和有償刪帖”舉報專區暴恐舉報

    • 水母網官網微信

    • 水母網官網微博
    煙臺日報社 本站官方網址www.mishahenckel.com
    在线观看免费高清AⅤ片
    <strong id="jgnh2"></strong>